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河北省多措并舉推進地下水嚴格管控
從省水利廳獲悉,管住管好地下水開采,是地下水超采綜合治理的前提和基礎。今年開始,河北省采取多種措施,推進地下水嚴格管控。
嚴格水資源承載能力剛性約束。河北省將堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產,加強重大規劃和建設項目水資源論證,促進區域發展、城鎮規模、產業布局與水資源承載能力相均衡。
嚴格地下水禁限采區管理。2018年省人大修訂了取水許可管理條例,省政府修訂了取水許可管理辦法,把地下水取水許可審批權上收到省級水行政主管部門,由省級統一嚴把審批關口。在地下水禁采區內,除臨時應急供水和無替代水源的農村地區生活用水外,嚴禁取用地下水,已有的要限期關停;在地下水限采區內,一律不準新增地下水開采量,對當地社會發展和群眾生活有重大影響的重點建設項目,確需取用地下水的,按照“用1減2”的比例(即新增取水量1立方米,要在項目所在行政區域內,通過壓減產能、關停自備井、高效節水和停產限產等措施,同步削減其他水量2立方米,保證區域內用水總量呈逐年下減趨勢),同步削減其他取水單位的地下水開采量;在南水北調受水區和有地表水源的地區,一律不再審批工業取用地下水許可。
依法關停城鎮自備井。加快城鎮公共供水管網改造建設,擴大管網覆蓋范圍,城市基礎設施配套費調整后的增量資金,優先保障管網建設和水費繳納等江水消納,確保2019年底前南水北調受水區城市用水全部實現地下水與引江水替換,全部關停南水北調受水區縣城以上自備井。2018年9月至2019年6月,全省計劃關停城鎮自備井4164眼,目前已經關停3010眼,其余在2個月內全部關停。今年下半年,還將繼續加大關井力度。
有序關停農村灌溉機井。堅持分類施策、有序推進,結合年度建設項目實施,在季節性休耕、旱作雨養、非農作物替代農作物項目區和地表水水源覆蓋區,對農村灌溉機井實施填埋,或采取切斷電源、拆除設備、加裝井蓋等措施進行封存。未經許可的新打機井不予供電,對違法打井的單位和個人依據相關法規嚴格處罰,對供電企業進行嚴肅追責。
健全地下水監測計量體系。城市和工業用水嚴格按照國家技術標準安裝計量設施;農村地區暫不具備安裝條件的,通過“以電折水”實現用水計量。2019年底前,年取水量超過5萬立方米的非農業生產用機井,全部安裝在線監控設施。
同時,河北省還通過深化水資源稅和水權水價改革,建立引足用好外調水的政策體系,推進依法治水管水等措施,嚴格管控地下水。

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